HomeMy WebLinkAbout11956-SUTEL-SCS-2025 - Resolución de Inscripción del ContratoC I 'tpSUPERINTENDENCIA DE
,-. V �.+� `V I TELECOMUNICACIONES
11956-SUTEL-SCS-2025
Resolución del Consejo
El suscrito, Secretario del Consejo de la Superintendencia de Telecomunicaciones, en ejercicio
de las competencias que le atribuye el inciso b) del artículo 50 de la Ley General de la
Administración Pública, Ley 6227, y el artículo 35 del Reglamento Interno de Organización y
Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y su Órgano Desconcentrado,
me permito comunicar que en sesión ordinaria 071-2025, celebrada el 11 de diciembre de 2025,
mediante acuerdo 009-071-2025, de las 09:25 horas, el Consejo de la Superintendencia de
Telecomunicaciones aprobó por unanimidad, la siguiente resolución:
RCS-290-2025
"INSCRIPCIÓN DEL CONTRATO INTERNACIONAL DE ACCESO ENTRE APCO
NETWORKS, S.A. DE C.V. Y RADIOGRÁFICA COSTARRICENSE SOCIEDAD ANÓNIMA
PARA LA VENTA DE CAPACIDAD DE INTERNET"
EXPEDIENTE: R0038-STT-INT-00646-2025
RESULTANDO
I. Que, por medio de correo electrónico de fecha 21 de abril de 2025, RACSA remite el
oficio DJR-226-2025 de fecha del 10 de abril del 2025, documento con número de
ingreso NI-04923-2025, donde aporta el "CONTRATO INTERNACIONAL DE ACCESO
E INTERCONEXIÓN ENTRE APCO NETWORKS, S.A. DE C.V. Y RADIOGRÁFICA
COSTARRICENSE SOCIEDAD ANÓNIMA PARA LA VENTA DE CAPACIDAD DE
INTERNET" con el fin de contar con la inscripción del contrato de intercambio de tráfico
suscrito entre RACSA y APCO. (Folios 2 al 102).
TEL.: +506 4000-0000
FAX: +506 2215-6821
Apartado 151-1200
San José - Costa Rica
800-88-SUTEL
800-88-78835
gestiondocumental@sutel.go.cr
Página 1 de 10
*suteSUPERINTENDENCIA DE
l TELECOMUNICACIONES
11956-SUTEL-SCS-2025
Resolución del Consejo
II. Que, de conformidad con los artículos 80 inciso n de la Ley 7593, artículo 69 inciso c)
del Reglamento de Acceso e Interconexión de Redes de Telecomunicaciones (RAIRT)
y lo dispuesto en el Reglamento del Registro Nacional de Telecomunicaciones, esta
Dirección General de Mercados procede a remitir la recomendación respectiva en
relación con el contrato suscrito entre las partes y su primera adenda.
III. Que, mediante oficio 11495-SUTEL-DGM-2025 del 04 de diciembre de 2025, la
Dirección General de Mercados rindió Informe técnico jurídico respecto al análisis
realizado a la tercera adenda.
IV. Que, se han realizado las diligencias útiles y necesarias para el dictado de la presente
resolución.
CONSIDERANDO
PRIMERO: FUNDAMENTO JURÍDICO PARA LA RECOMENDACIÓN DE LA
INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES.
a. El artículo 60 inciso h) de la Ley de Autoridad de los Servicios Públicos, Ley 7593, indica
que corresponde a la SUTEL, asegurar el cumplimiento de las obligaciones de acceso e
interconexión que se impongan a los operadores o proveedores, así como la
interoperabilidad entre las redes y servicios.
TEL.: +506 4000-0000
FAX: +506 2215-6821
Apartado 151-1200
San José - Costa Rica
800-88-SUTEL
800-88-78835
gestiondocumental@sutel.go.cr
Página 2 de 10
*suteSUPERINTENDENCIA DE
l TELECOMUNICACIONES
11956-SUTEL-SCS-2025
Resolución del Consejo
b. Por su parte, el artículo 80 inciso n) de Ia citada Ley 7593, establece que se inscribirán
en el RNT los "Convenios privados para el intercambio de tráfico internacional".
c. En esta misma línea se dispone en el artículo 69 inciso c) del RAIRT "De conformidad con
lo señalado por la Ley 7593, Ley 8642 y su Reglamento, en materia de acceso 0
interconexión, la Sutel deberá como mínimo inscribir en el Registro Nacional de
Telecomunicaciones" lo siguiente: "Los convenios para el intercambio del tráfico
internacional.".
SEGUNDO: SOBRE EL CONTRATO ENTRE LAS PARTES.
Al respecto, el RADIOGRÁFICA COSTARRICENSE SOCIEDAD ANÓNIMA Y APCO
NETWORKS S.A. indican que Ia razón por Ia cual se suscribe el contrato internacional de
acceso e interconexión de capacidad internacional en la cual según el informe 11495-
SUTEL-DGM-2025 con de fecha del 04 de diciembre del 2025, describe de lo siguiente:
"(---)
Las partes establecen como objeto del contrato, en su artículo tres (3): "Objeto y alcance",
lo siguiente:
"(...)
3. 1. El objeto del presente Contrato consiste en la prestación por parte de APCO
NETWORKS de servicios de yenta de capacidad de Transporte Óptico y/o Internet
Satelital Internacional a RACSA, para que este comercialice los servicios de
Internet, y de conformidad con las Condiciones establecidas en este Contrato.
TEL.: +506 4000-0000
FAX: +506 2215-6821
Apartado 151-1200
San José - Costa Rica
800-88-SUTEL
800-88-78835
gestiondocumental@sutel.go.cr
Página 3 de 10
V u+p CSUPERINTENDENCIA DE
`V I TELECOMUNICACIONES
�►
11956-SUTEL-SCS-2025
Resolución del Consejo
3. 2. El alcance del presente Contrato consiste en que APCO NETWORKS en su
condición de proveedor de servicios de Transporte Óptico y/o Internet Satelital
Internacional proveerá a RACSA el servicio de acceso e interconexión internacional
de conformidad con el objeto del presente Contrato y en el punto de interconexión
que las partes previamente negociaran.
(--)„
Esta Dirección revisó el contenido mínimo del contrato entre las partes a efectos de
verificar el entendimiento sobre el servicio que se prestan entre estas empresas y
su eventual inscripción en el RNT, los cuales se resumen en la siguiente tabla:
Tabla 1 Descripción del contenido del contrato entre las partes.
REQUISITOS ARTÍCULO 42
w DEL RAIRT
UBICACIÓN EN EL
DOCUMENTO NI-04923- DESCRIPCIÓN
2025
a) Condiciones generales:
Objeto, alcance, duración,
cronograma, confidencialidad,
privacidad, solución de
controversias
Art. 1 al 4 (páginas. 1-2); Art.
21-23 (páginas. 8-9)
Define objeto (prestación
de capacidad de
transporte óptico/internet
satelital), alcance
(puntos de interconexión
y condiciones de
prestación), trato
igualitario,
confidencialidad (Art.
21), privacidad (Art. 22) y
mecanismos de solución
TEL.: +506 4000-0000
FAX: +506 2215-6821
Apartado 151-1200
San José - Costa Rica
800-88-SUTEL
800-88-78835
gestiondocumental@sutel.go.cr
Página 4 de 10
C I 'tpSUPERINTENDENCIA DE
,-. V �.+� `V I TELECOMUNICACIONES
11956-SUTEL-SCS-2025
Resolución del Consejo
REQUISITOS ARTÍCULO 42
DEL RAIRT
UBICACIÓN EN EL
DOCUMENTO NI-0492
2025
DESCRIPCIÓN
de controversias (Art.
23).
b) Condiciones económico-
comerciales: pagos, cargos,
facturación, liquidación,
mecanismos de medición y
cobro.
Anexo A (páginas. 16-17).
Establece condiciones
administrativas,
económicas y formas de
facturación, no indica el
precio por los servicios
c) Condiciones técnicas:
puntos de interconexión,
coubicación, operación,
mantenimiento, calidad de los
servicios
Anexo B (páginas. 18-21
Contiene disposiciones
sobre condiciones
técnicas del servicio,
operación de la red y
características de los
enlaces.
d) Duración y vigencia del
acuerdo.
Art. 25 (página. 10).
Indica la duración del
contrato, condiciones de
renovación y vigencia de
tres años prorrogables
por mutuo acuerdo.
TEL.: +506 4000-0000
FAX: +506 2215-6821
Apartado 151-1200
San José - Costa Rica
800-88-SUTEL
800-88-78835
gestiondocumental@sutel.go.cr
Página 5 de 10
C I 'tpSUPERINTENDENCIA DE
,-. V �.+� `V I TELECOMUNICACIONES
11956-SUTEL-SCS-2025
Resolución del Consejo
REQUISITOS ARTÍCULO 42
DEL RAIRT
��
UBICACIÓN EN EL
DOCUMENTO NI-0492
2025
DESCRIPCIÓN
e) Causales de suspensión
temporal y terminación
anticipada.
Art. 26-27 (páginas. 11-12).
Regula las causas que
permiten la suspensión o
terminación del contrato
por incumplimiento,
fuerza mayor o mutuo
acuerdo.
f) Mecanismos para la
solución de controversias.
Art. 23 (página. 8-9).
Se incluye una fase de
solución amigable de
controversias y opción
de acudir a la vía judicial,
así como la intervención
de la Sutel; se promueve
la confidencialidad de las
negociaciones.
g) Revisión, modificaciones y
adendas
Art. 30 (página. 13-14).
Establece que cualquier
modificación o adenda
deberá realizarse por
escrito y contar con la
aprobación de ambas
partes y notificación a la
SUTEL.
TEL.: +506 4000-0000
FAX: +506 2215-6821
Apartado 151-1200
San José - Costa Rica
800-88-SUTEL
800-88-78835
gestiondocumental@sutel.go.cr
Página 6 de 10
C I 'tpSUPERINTENDENCIA DE
,-. V �.+� `V I TELECOMUNICACIONES
11956-SUTEL-SCS-2025
Resolución del Consejo
UBICACIÓN EN EL
REQUISITOS ARTÍCULO 42
DOCUMENTO NI-0492DESCRIPCIÓN
DEL RAIRT
AL
2025
k_
h) Confidencialidad y
privacidad de la información.
Art. 21 y 22 (página. 8).
Regula la obligación de
mantener en estricta
confidencialidad toda la
información técnica,
operativa o comercial
obtenida entre las
partes.
Conforme a lo dispuesto anteriormente, corresponde a esta Superintendencia la
inscripción en el RNT de los "Convenios privados para el intercambio de tráfico
internacional".
El principio de fibre negociación rige el proceso de negociación de los contratos de acceso
e interconexión; por tanto, la Sutel efectúa únicamente un análisis de forma y no de fondo
respecto de la naturaleza del contrato, al tratarse de un convenio internacional para el
intercambio de tráfico.
En ese sentido, el contrato remitido por las partes se encuentra sujeto a una figura jurídica
de entendimiento privado, por lo que esta Administración no entra a valorar la
conveniencia ni la proporcionalidad de las distintas cláusulas que lo conforman. En
consecuencia, lo procedente es recomendar su inscripción ante el Registro Nacional de
Telecomunicaciones, conforme a 10 dispuesto en el artículo 80, inciso n), de la Ley
TEL.: +506 4000-0000
FAX: +506 2215-6821
Apartado 151-1200
San José - Costa Rica
800-88-SUTEL
800-88-78835
gestiondocumental@sutel.go.cr
Página 7 de 10
*suteSUPERINTENDENCIA DE
l TELECOMUNICACIONES
11956-SUTEL-SCS-2025
Resolución del Consejo
N. °7593, así como en el artículo 69, inciso c), del RAIRT. (...)". (Destacado y mayúscula
corresponden al original).
(...)„
POR TANTO
Con fundamento en las competencies otorgadas en la Ley General de
Telecomunicaciones, Ley 8642, Reglamento de Acceso e Interconexión de Redes de
Telecomunicaciones, la Ley General de la Administración Pública, Ley 6227 y la Ley de
la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, Ley 7593, y demás normativa de
general y pertinente aplicación.
EL CONSEJO DE LA SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES
RESUELVE:
PRIMERO: ACOGER el Informe 11495-SUTEL-DGM-2025 del 04 de diciembre de
2025 rendido por la Dirección General de Mercados.
SEGUNDO: INSCRIBIR en el Registro de Telecomunicaciones el contrato de
capacidad internacional al CONTRATO INTERNACIONAL DE ACCESO E
INTERCONEXIÓN ENTRE APCO NETWORKS, S.A. DE C.V. Y RADIOGRÁFICA
COSTARRICENSE SOCIEDAD ANÓNIMA PARA LA VENTA DE CAPACIDAD DE
INTERNET'; (mayúscula y destacado corresponden al original),". (Mayúscula y
destacado corresponden al original), suscrito por el RADIOGRÁFICA
COSTARRICENSE SOCIEDAD ANÓNIMA Y APCO NETWORKS S.A. visible en el
TEL.: +506 4000-0000
FAX: +506 2215-6821
Apartado 151-1200
San José - Costa Rica
800-88-SUTEL
800-88-78835
gestiondocumental@sutel.go.cr
Página 8 de 10
*suteSUPERINTENDENCIA DE
l TELECOMUNICACIONES
11956-SUTEL-SCS-2025
Resolución del Consejo
documento con número de ingreso NI-04923-2025 remitido mediante oficio número
DJR-226-2025 de fecha del 10 de abril del 2025 del expediente administrativo R0038-
STT-INT-00646-2025
En cumplimiento de lo que ordena el artículo 345 y el artículo 346 de la Ley General de
la Administración Pública, se indica que contra esta resolución cabe el recurso ordinario
de revocatoria o reposición ante el Consejo de la Superintendencia de
Telecomunicaciones, a quien corresponde resolverlo, y deberá interponerse en el plazo
de 3 días hábiles, contadas a partir del día siguiente a la notificación de la presente
resolución.
ACUERDO FIRME
NOTIFÍQUESE
La anterior transcripción se realiza a efectos de comunicar el acuerdo citado adoptado
por el Consejo de la Superintendencia de Telecomunicaciones.
Atentamente,
CONSEJO DE LA SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES
TEL.: +506 4000-0000
FAX: +506 2215-6821
LUIS ALBERTO
CASCANTE
Firmado digitalmente por
LUIS ALBERTO CASCANTE
ALVARADO (FIRMA)
ALVARADO (FIRMA) Fecha: 2025.12.16 15:48:24
-06'00'
Luis Alberto Cascante Alvarado
Secretario del Consejo
Apartado 151-1200
San José - Costa Rica
800-88-SUTEL
800-88-78835
gestiondocumental@sutel.go.cr
Página 9 de 10
*suteSUPERINTENDENCIA DE
l TELECOMUNICACIONES
11956-SUTEL-SCS-2025
Resolución del Consejo
CONSTANCIA DE NOTIFICACIÓN
RCS-290-2025
"INSCRIPCIÓN DEL CONTRATO INTERNACIONAL DE ACCESO ENTRE APCO
NETWORKS, S.A. DE C.V. Y RADIOGRÁFICA COSTARRICENSE SOCIEDAD ANÓNIMA
PARA LA VENTA DE CAPACIDAD DE INTERNET"
EXPEDIENTE: R0038-STT-INT-00646-2025
Se notifica la presente resolución al:
RADIOGRÁFICA COSTARRICENSE SOCIEDAD ANONIMA correos electrónicos:
racsa.notificacion@racsa.go.cr; edarias@racsa.go.cr
APCO NETWORKS, S.A. DE C.V. correo electrónico: ocastillor,a7,apconet.mx
REGISTRO NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES a través del correo electrónico:
inscripcionesdelconsejosutel@sutel.go.cr
Al área de Acceso al Mercado de la Dirección General de Mercados a través del correo
electrónico: accesoaimercadoasutel.go.cr
TEL.: +506 4000-0000
FAX: +506 2215-6821
Apartado 151-1200
San José - Costa Rica
800-88-SUTEL
800-88-78835
gestiondocumental@sutel.go.cr
Página 10 de 10
Outlook
RV: Notificación RCS-290-2025
Desde Tatiana Bejarano <tatiana.bejarano@sutel.go.cr>
Fecha Mié 17/12/2025 8:50
Para Yasmin Morales <yasmin.morales@sutel.go.cr>
0 1 archivo adjunto (857 KB)
RCS-290-2025 - Resolución Inscripción Contrato APCO NETWORKS S.A. Y RACSA.pdf;
A
sutel
• SUPERINTENDENCIA DE
TELECOMUNICACIONES
Tatiana Bejarano Muñoz
Jefa de Gestión Documental
T. 4000-0056
800-88-SUTEL / 800-88-78835
Apartado 151-1200
San José - Costa Rica
De: Notificaciones <notificaciones@sutel.go.cr>
Enviado: martes, 16 de diciembre de 2025 16:27
Para: R0038 <RACSA.NOTIFICACION@RACSA.GO.CR>; edarias@racsa.go.cr <edarias@racsa.go.cr>; ocastillo@apconet.mx
<o ca stil l o@ a pco n et. mx>
Cc: Inscripciones del Consejo Sutel <InscripcionesdelConsejoSutel@sutel.go.cr>; Acceso al Mercado
<accesoalmercado@sutel.go.cr>; Deryhan Munoz <deryhan.munoz@sutel.go.cr>
Asunto: Notificación RCS-290-2025
Estimados señores,
Reciban un cordial saludo,
Por instrucciones superiores se envía el oficio 11956-SUTEL-SCS-2025 respecto a la resolución RCS-290-2025 de
la sesión ordinaria 071-2025 del 11 de diciembre de 2025, suscrito por el señor Luis Alberto Cascante Alvarado,
Secretario del Consejo, para la atención correspondiente.
Se agradece confirmar el recibido,
411 SUPERINTENDENCIA DE
TELECOMUNICACIONES
sutel
Katherine Díaz Calvo
Unidad de Secretaría del Consejo
T. 4000-0021
800-88-SUTEL / 800-88-78835
Apartado 151-1200
San José - Costa Rica