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ACUERDO EJECUTIVO N° 030-2020-TEL-MICITT
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y
EL MINISTRO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES
En ejercicio de las atribuciones conferidas en los artículos 11, 46, 121 inciso 14) subinciso c),
129, 140 inciso 20) y 146 de la “Constitución Política de la República de Costa Rica”, emitida en
fecha 07 de noviembre de 1949 y publicada en la Colección de Leyes y Decretos del Año: 1949,
Semestre: 2, Tomo: 2, Página: 724 y sus reformas; y en razón de lo dispuesto en los artículos 3,
4, 7, 10, 11, 16 inciso 1), 21, 25 inciso 1), 27 inciso 1), 28 inciso 2) subincisos a), b), h) y j), 113,
120 inciso 1), 121, 136, 140, 141 inciso 1), 229 inciso 2), 245, 264, y 346 inciso 1) de la Ley Nº
6227, “Ley General de la Administración Pública”, emitida en fecha 02 de mayo de 1978 y
publicada en el Diario Oficial La Gaceta N° 102, Alcance N° 90, de fecha 30 de mayo de 1978 y
sus reformas; en los artículos 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10, 19, 20, 22 inciso 1), 29, 63, 64, 65, 67 inciso a)
subinciso 1) e inciso b) subinciso 1), 68 y Transitorio IV de la Ley N° 8642, “Ley General de
Telecomunicaciones” (LGT), emitida en fecha 04 de junio de 2008 y publicada en el Diario
Oficial La Gaceta N° 125 de fecha 30 de junio de 2008 y sus reformas; en los artículos 39 y 40
de la Ley N° 8660, “Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del
Sector Telecomunicaciones”, emitida en fecha 08 de agosto de 2008 y publicada en el Diario
Oficial La Gaceta N° 156, Alcance N° 31, de fecha 13 de agosto de 2008 y sus reformas; en los
artículos 7 y 18 de la Ley N° 1758, “Ley de Radio (Servicios Inalámbricos)”, emitida en fecha
19 de junio de 1954 y publicada en la Colección de Leyes y Decretos del Año: 1954, Semestre:
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1, Tomo: 1, Página: 271 y sus reformas; en los artículos 3, 4 y 75 de la Ley Nº 7494, “Ley de
Contratación Administrativa”, emitida en fecha 02 de mayo de 1995, y publicada en el Alcance
Nº 20 al Diario Oficial La Gaceta Nº 110 de fecha 08 de junio de 1995 y sus reformas; en los
artículos 4 y 6 de la Ley N° 8220, “Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y
Trámites Administrativos”, emitida en fecha 04 de marzo de 2002 y publicada en el Diario
Oficial La Gaceta N° 49, Alcance N° 22 de fecha 11 de marzo de 2002 y sus reformas; en los
artículos 60, 73 inciso d) y 80 de la Ley N° 7593, “Ley de la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos (ARESEP)”, emitida en fecha 09 de agosto de 1996 y publicada en el Diario
Oficial La Gaceta N° 169, de fecha 05 de setiembre de 1996 y sus reformas; en los artículos 1 y
2 de la Ley N° 8806, “Ley especial para facilitar la difusión del conocimiento por parte de la
Universidad de Costa Rica (UCR) mediante la vía televisiva y radiofónica”, emitida en fecha 28
de abril de 2010 y publicada en el Diario Oficial La Gaceta Nº 110 de fecha 08 de junio de 2010;
en el artículo 17 de la Ley N° 9307, “Creación del Sistema de Alerta y el Procedimiento para la
Coordinación y Reacción Inmediata entre las Instituciones Públicas y Privadas ante la
Desaparición o Sustracción de Personas Menores de Edad”, emitida en fecha 18 de agosto de
2015 y publicada en Diario Oficial La Gaceta N° 224 de fecha 18 de noviembre de 2015; en los
artículos 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 20, 34, 36, 74 inciso h), 82, 83, 84, 88, 93, 96, 98, 99, 100, 101, 115,
122 y 123 del Decreto Ejecutivo N° 34765-MINAET, “Reglamento a la Ley General de
Telecomunicaciones” (RLGT), emitido en fecha 22 de setiembre de 2008 y publicado en el
Diario Oficial La Gaceta N° 186 de fecha 26 de setiembre de 2008 y sus reformas; en los
artículos 2, 3 y 9 del Decreto Ejecutivo N° 35257-MINAET, “Plan Nacional de Atribución de
Frecuencias” (PNAF), emitido en fecha 16 de abril de 2009 y publicado en el Diario Oficial La
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Gaceta N° 103, Alcance N° 19, de fecha 29 de mayo de 2009 y sus reformas; en los artículos 211
y 215 del Decreto Ejecutivo Nº 33411-H, “Reglamento a Ley de Contratación Administrativa”,
emitido en fecha 27 de setiembre de 2006 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 210 de
fecha 02 de noviembre de 2006; en la disposición 5.1 inciso c) del informe N° DFOE-IFR-IF-6-
2012 de fecha 30 de julio de 2012 de la Contraloría General de la República; en el Acuerdo
Ejecutivo Nº 351 de fecha 14 de julio de 1981 y su Contrato de Concesión de Uso de Frecuencia
Radioeléctrica Nº 029-2007-CNR de las 9:00 horas de fecha 03 de junio de 2007 adecuados a
digital mediante el Acuerdo Ejecutivo N° 058-2019-TEL-MICITT de fecha 10 de junio de 2019;
en la Resolución N° RCS-118-2015 del Consejo de la Superintendencia de Telecomunicaciones
de las 17:00 horas de fecha 25 de julio de 2015, denominada “Procedimiento para la remisión al
Poder Ejecutivo de recomendaciones técnicas para el otorgamiento de concesiones directas en
frecuencias de asignación no exclusiva”, la cual fue aprobada por dicho Consejo mediante
Acuerdo N° 029-037-2015, adoptado en la sesión ordinaria N° 037-2015, celebrada en fecha 15
de julio de 2015, modificada parcialmente por la Resolución N° RCS-103-2016 del citado
Consejo de las 11:00 horas de fecha 01 de junio de 2016, denominada “Modificación Parcial de
la Resolución RCS-118-2015”, la cual fue aprobada por su Consejo mediante Acuerdo N° 006-
030-2016, adoptado en la sesión ordinaria N° 030-2016, celebrada en fecha 01 de junio de 2016
y publicada en el Alcance N° 97 del Diario Oficial La Gaceta Nº 114 de fecha 14 de junio de
2016; en la Resolución N° RCS-056-2019 de las 14:10 horas de fecha 4 de abril de 2019,
aprobada por Acuerdo N° 014-020-2019, adoptado en la sesión ordinaria N° 020-2019, celebrada
el día 4 de abril de 2019 que acogió el criterio técnico emitido mediante oficio N° 2462-SUTEL-
DGC-2019 de fecha 21 de marzo de 2019, adicionada mediante el oficio N° 06870-SUTEL-
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DGC-2019, de fecha 01 de agosto de 2019, aprobado por el Acuerdo de su Consejo N° 026-054-
2019, adoptado en la sesión ordinaria N° 054-2019, celebrada en fecha 29 de agosto de 2019; en
el Informe Técnico N° MICITT-DERRT-DAER-INF-074-2019 de fecha 08 de mayo de 2019 del
Departamento de Administración del Espectro Radioeléctrico (DAER) y en el Informe Técnico-
Jurídico Nº MICITT-DCNT-INF-007-2020 de fecha 11 de febrero de 2020, de la Dirección de
Concesiones y Normas en Telecomunicaciones (DCNT), ambas dependencias del Viceministerio
de Telecomunicaciones del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT),
referente a un (1) enlace de microondas en el servicio Fijo para el servicio de televisión digital
abierta y gratuita accesorio a la red principal del Canal físico 15 (segmento de frecuencias 476
MHz a 482 MHz) de la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA, con cédula de persona jurídica N°
4-000-042149, y que se tramita en los expedientes administrativos N° DCNR-TV-2011-003 y N°
GNP-212-2015 de la Dirección de Concesiones y Normas en Telecomunicaciones del
Viceministerio de Telecomunicaciones del MICITT.
CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que el Poder Ejecutivo mediante el Acuerdo Ejecutivo N° 351 de fecha 14 de julio
de 1981, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 167 de fecha 01 de setiembre de 1981, le
otorgó a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA (UCR), con cédula de persona jurídica N° 4-
000-042149, la concesión para el uso y explotación del segmento de frecuencias de 476 MHz a
482 MHz (Canal físico 15), con el fin de brindar servicios de televisión terrestre de acceso libre
y gratuito, con un punto de transmisor ubicado en la Ciudad Universitaria Rodrigo Facio Brenes,
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San Pedro de Montes de Oca, San José, con una cobertura en Zona Metropolitana, con un radio
máximo de 10 km alrededor de la antena, con una potencia de transmisión de 12,8 kW en imagen
y 1,2 kW en sonido. (Folio 05 del expediente administrativo N° DCNR-TV-2011-003).
SEGUNDO: Que mediante Contrato de Concesión de Uso de Frecuencia Radioeléctrica N° 029-
2007-CNR de las 09:00 horas de fecha 03 de junio de 2007, el Ministerio de Gobernación y
Policía, en ese entonces en representación del Poder Ejecutivo, y la UNIVERSIDAD DE
COSTA RICA, celebraron el contrato de concesión mediante el cual se delimitaron las
condiciones, deberes y obligaciones que debe cumplir la concesionaria con respecto a la
utilización del rango de frecuencias de 476 MHz a 482 MHz (Canal físico 15), para la prestación
del servicio de radiodifusión televisiva de acceso libre y gratuita, con la ubicación del transmisor
principal en el Parque Nacional Volcán Irazú, con una cobertura aproximada a nivel de Valle
Central, y para su uso cultural. En la Cláusula Novena de dicho documento contractual se
estableció como plazo de la concesión veinte (20) años, a partir de la entrada en vigencia del
Reglamento de Radiocomunicaciones, Decreto Ejecutivo N° 31608-G de fecha 24 de junio de
2004, y publicado en el Alcance Nº 28 al Diario Oficial La Gaceta Nº 125 de fecha 28 de junio
de 2004. (Folios 02 a 04 del expediente administrativo N° DCNR-TV-2011-003).
TERCERO: Que mediante la Ley N° 8806, “Ley especial para facilitar la difusión del
conocimiento por parte de la Universidad de Costa Rica (UCR) mediante la vía televisiva y
radiofónica”, emitida en fecha 28 de abril de 2010 y publicada en el Diario Oficial La Gaceta Nº
110 de fecha 08 de junio de 2010, en su artículo primero le otorgó a la UNIVERSIDAD DE
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COSTA RICA (UCR), en “concesión especial” las frecuencias que ya tenía concesionadas por el
Poder Ejecutivo, entre otras el Canal físico 15, para brindar el servicio de radiodifusión
televisiva, por un período de noventa y nueve años renovables por períodos iguales; así como las
frecuencias del servicio de radiodifusión sonora, y “(…) las frecuencias repetidoras y
frecuencias de enlace de microondas, o sus equivalentes en las nuevas tecnologías digitales o de
otro tipo (…)”. (Folios 07, 08 y 15 del expediente administrativo N° DCNR-TV-2011-003).
CUARTO: Que según la disposición 5.1 inciso c) del informe N° DFOE-IFR-IF-6-2012 de fecha
30 de julio de 2012, la Contraloría General de la República ordenó a la SUTEL proceder con la
emisión de los dictámenes técnicos de adecuación de títulos habilitantes y demás acciones que
deban tomarse para la atención de los trámites según el Transitorio IV de la Ley Nº, Ley General
de Telecomunicaciones. (Folio 834 del expediente administrativo Nº DCNR-TV-2011-03).
QUINTO: Que mediante el Transitorio I del Decreto Ejecutivo N° 39057-MICITT de fecha 27
de marzo de 2015 y publicado en el Alcance Nº 50 al Diario Oficial La Gaceta Nº 126 de fecha
1º de julio de 2015, modificado a través del Decreto Ejecutivo N° 39311-MICITT, de fecha 11
de setiembre de 2015 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 238 de fecha 08 de
diciembre de 2015, se le requirió a los concesionarios el cumplimiento de lo siguiente:
“Transitorio I.—Los concesionarios que poseen títulos habilitantes vigentes, en las
frecuencias o segmentos de frecuencias que han sido identificados en el presente Decreto
como de asignación no exclusiva (216 MHz a 220 MHz, 324 MHz a 328,6 MHz, 335,4 MHz
a 399,9 MHz, 401 MHz a 406 MHz, 406,1 MHz a 420 MHz, 6425 MHz a 7110 MHz, 7110
MHz a 7425 MHz, 7425 MHz a 7900 MHz, 7725 MHz a 8500 MHz y 10 GHz a 10,68 GHz),
deberán presentar ante la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) la información
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dispuesta en la Resolución de dicho órgano N° RCS-118-2015, de 15 de julio de 2015,
publicada en el Alcance Digital N° 59 al Diario Oficial La Gaceta N° 150 del 04 de agosto
del 2015. Dicha información, deberá brindarse en formato escrito y digital, en un plazo que
vence el día 31 de marzo del año 2016, con el objetivo de que sean realizadas las acciones
que correspondan, y así poder garantizar la asignación efectiva de nuevos títulos
habilitantes, libres de interferencias perjudiciales”.
SEXTO: Que en cumplimiento de la anterior obligación, mediante “Formulario para la solicitud
de concesión directa de frecuencias de asignación no exclusiva de enlaces del servicio fijo”
recibido en el Viceministerio de Telecomunicaciones en fecha 16 de setiembre de 2015, suscrito
por el señor Henning Jensen Pennington, portador de la cédula de identidad N° 8-0041-0334, en
su condición de Rector de la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA, personería verificada por parte
del Viceministerio de Telecomunicaciones al momento de su presentación como requisito de
admisibilidad, mediante la certificación Nº 773-2015 de fecha 02 de setiembre de 2015 emitida
por el Notario Público Luis Baudrit Carrillo, presentó información requerida mediante el Decreto
Ejecutivo N° 39057-MICITT de fecha 27 de marzo de 2015 sobre un enlace en frecuencias
microondas de asignación no exclusiva necesario para la operación del servicio de radiodifusión
televisiva accesorio a la red del Canal físico 15. (Folios 01 a 28 del expediente administrativo N°
GNP-212-2015).
SÉTIMO: Que por oficio N° MICITT-GNP-OF-267-2015 de fecha 22 de setiembre de 2015, el
Departamento de Normas y Procedimientos en Telecomunicaciones del Viceministerio de
Telecomunicaciones, remitió la información técnica presentada por la UNIVERSIDAD DE
COSTA RICA a la Superintendencia de Telecomunicaciones (en adelante podrá abreviarse como
SUTEL) a fin de que emitiera el dictamen técnico respectivo, en relación con el enlace de
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microondas de asignación no exclusiva. (Folio 29 del expediente administrativo N° GNP-212-
2015).
OCTAVO: Que mediante oficio N° 07745-SUTEL-SCS-2017 de fecha 19 de setiembre de 2017,
la Superintendencia de Telecomunicaciones comunicó al Viceministerio de Telecomunicaciones,
que el Consejo de la SUTEL aprobó el oficio N° 07518-SUTEL-DGC-2017 de fecha 8 de
setiembre de 2017, mediante Acuerdo N° 009-065-2017, adoptado en la sesión ordinaria N° 065-
2017, celebrada en fecha 13 de setiembre 2017, referente al criterio de aprobación de la
Dirección General de Calidad de dicha Superintendencia sobre la “Disposición Conjunta entre el
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones y la Superintendencia de
Telecomunicaciones sobre la Adecuación de Títulos Habilitantes de los Concesionarios de
Bandas de Frecuencias de Radiodifusión Televisiva para la Transición hacia la Televisión
Digital”. La mencionada “Disposición Conjunta MICITT/SUTEL” fue firmada por los Jerarcas
del MICITT y de la SUTEL a las 15:00 horas de fecha 03 de octubre de 2017. (Folios 889 a 900
del expediente administrativo Nº DCNR-TV-2011-003).
NOVENO: Que mediante oficio N° SUTV-0041-2018 de fecha 25 de enero de 2018, se recibió
en el Viceministerio de Telecomunicaciones la solicitud de adecuación digital del título
habilitante relacionado con la concesión para el uso y explotación del Canal 15 para
radiodifusión televisiva de acceso libre y gratuito, asignada a la UNIVERSIDAD DE COSTA
RICA, con cédula de persona jurídica N° 4-000-042149, representada por el señor Henning
Jensen Pennington, portador de la cédula de identidad N° 8-0041-0334, en su condición de
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Rector de la citada Universidad, la anterior representación constatada por el Unidad de Control
Nacional de Radio como requisito de admisibilidad al momento de recibirse la solicitud, con
vista en la certificación de personería jurídica N° 23-2018 de fecha 10 de enero de 2018, emitida
por el Notario Público Luis Baudrit Carrillo. En dicha solicitud la concesionaria indicó su interés
de que se adecúe a digital el título habilitante asignado mediante el Acuerdo Ejecutivo Nº 351 de
fecha 14 de julio de 1981 y su Contrato de Concesión de uso de Frecuencia Radioeléctrica Nº
029-2007-CNR de las 9:00 horas de fecha 03 de junio de 2007 (canal analógico 15 segmento de
frecuencias de 476 MHz a 482 MHz), con sitio de transmisión principal en el Parque Nacional
Volcán Irazú. Lo anterior, de conformidad con las disposiciones de la CGR y la “Disposición
Conjunta entre el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones y la
Superintendencia de Telecomunicaciones sobre la adecuación de títulos habilitantes de los
concesionarios de bandas de frecuencias de radiodifusión televisiva para la transición hacia la
televisión digital”. (Folios 463 a 546 del expediente administrativo Nº DCNR-TV-2011-03).
DÉCIMO: Que en vista de la solicitud de criterio realizada por el Viceministerio de
Telecomunicaciones, el mandato del Ente Contralor y la “Disposición Conjunta
MICITT/SUTEL” referida anteriormente, la Superintendencia de Telecomunicaciones remitió al
Viceministerio de Telecomunicaciones el oficio N° 10280-SUTEL-SCS-2018 de fecha 11 de
diciembre de 2018, mediante el cual adjuntó el criterio técnico emitido mediante oficio N° 9911-
SUTEL-DGC-2018 de fecha 28 de noviembre de 2018, el cual fue aprobado por su Consejo,
mediante el Acuerdo N° 013-083-2018, adoptado en la sesión ordinaria N° 083-2018, celebrada
el día 06 de diciembre de 2018, en el cual, dicha Superintendencia recomendó al Poder
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Ejecutivo, con sustento en el Transitorio IV de la Ley Nº 8642, Ley General de
Telecomunicaciones, la adecuación del título habilitante otorgado mediante el Acuerdo Ejecutivo
N° 351 de fecha 14 de julio de 1981 y su respectivo Contrato de Concesión N° 029-2007-CNR
de las 9:00 horas de fecha 03 de junio de 2007, para la implementación de una red de
radiodifusión televisiva de acceso libre bajo el estándar digital ISDB-Tb, en el Canal físico 15
utilizando para ello el segmento de frecuencias de 476 MHz a 482 MHz), bajo el indicativo TI-
UCR, con ubicación del sitio de transmisión en Cerro Gurdián, con base en las disposiciones del
Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF). (Folios 547 a 549 y 683 a 699 del
expediente administrativo Nº DCNR-TV-2011-03).
UNDÉCIMO: Que mediante el oficio Nº 614-SUTEL-DGC-2019 de fecha 23 de enero de 2019,
la Superintendencia de Telecomunicaciones solicitó aclaración sobre la información técnica
presentada por la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA en relación con la asignación de enlaces
de microondas de asignación no exclusiva. (Folios 30 y 31 del expediente administrativo N°
GNP-212-2015).
DUODÉCIMO: Que en fecha 05 de febrero de 2019, mediante oficio N° SUTV-0043-2019, la
concesionaria UNIVERSIDAD DE COSTA RICA solicitó una prórroga de quince (15) días
hábiles para presentar la información requerida por la SUTEL mediante el oficio Nº 614-
SUTEL-DGC-2019 de fecha 23 de enero de 2019. Prórroga que fue conferida por un plazo de
cinco (5) días hábiles mediante el oficio Nº 1008-SUTEL-DGC-2019 de fecha 06 de febrero de
2019 de la SUTEL. (Folio 34, 324 y 325 del expediente administrativo N° GNP-212-2015).
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DÉCIMO TERCERO: Que en fecha 13 de febrero de 2019, mediante oficio N° SUTV-0062-
2019, la concesionaria UNIVERSIDAD DE COSTA RICA presentó la información técnica
requerida por la SUTEL mediante el oficio Nº 614-SUTEL-DGC-2019 de fecha 23 de enero de
2019, en relación con el enlace de microondas del servicio Fijo vinculado con la red de
radiodifusión televisiva del Canal físico 15 Matriz. (Folios 326 a 337 del expediente
administrativo N° GNP-212-2015).
DÉCIMO CUARTO: Que mediante minuta N° MIN-DGC-00020-2019 de fecha 05 de marzo de
2019, consta la minuta de “Análisis de enlaces con interferencia”, sobre la sesión de trabajo
realizada en igual fecha, entre funcionarios de la SUTEL y de la UNIVERSIDAD DE COSTA
RICA, en donde se aclaró y se discutió la información suministrada por la institución en relación
con el enlace de microondas para el servicio Fijo asociado a la red principal de radiodifusión
televisiva (Canal físico 15-Matriz). (Folio 338 del expediente administrativo N° GNP-212-2015).
DÉCIMO QUINTO: Que mediante oficio N° 1943-SUTEL-DGC-2019 de fecha 05 de marzo de
2019, la SUTEL otorgó a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA audiencia escrita por un plazo
máximo de tres (3) días hábiles, con el fin de que se pronunciara sobre los resultados del enlace
de frecuencias microondas analizado. (Folios 339 a 341 del expediente administrativo N° GNP-
212-2015).
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DÉCIMO SEXTO: Que mediante oficio N° SUTV-0111-2019 de fecha 11 de marzo de 2019
recibido en la SUTEL en fecha 12 de marzo de 2019, la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
indicó que: “(…) [e]n referencia con el oficio 1943-SUTEL-DGC-2019, respecto a lal [sic]
audiencia escrita para la valoración de modificaciones de enlaces del servicio fijo libres de
interferencias siguiendo las recomendaciones de la SUTEL. // Me permito indicarle que no se
encuentra objesión [sic] alguna a la recomendación que realiza la Superintendencia de
Telecomunicaciones respecto a este caso. (…)”. (Folio 342 del expediente administrativo N°
GNP-212-2015).
DÉCIMO SÉTIMO: Que mediante el oficio N° 2462-SUTEL-DGC-2019 de fecha 21 de marzo
de 2019, la Dirección General de Calidad de la SUTEL emitió el resultado del dictamen técnico
sobre la información técnica de la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA, el cual se integra como
fundamentación al presente acto, en donde dicha Dirección con sustento en la información del
Registro Nacional de Telecomunicaciones, determinó que la institución solicitante cuenta con las
siguientes asignaciones (reservas) históricas de enlaces de soporte al servicio de radiodifusión
televisiva (títulos vinculados con la operación de la concesión adecuada en el Canal físico 15-
Matriz):
“(…)
Tabla 1. Títulos habilitantes de la Universidad de Costa Rica relacionados con los enlaces
de soporte al servicio de radiodifusión televisiva
Segmento de Frecuencias
(MHz)
Frecuencia Central
(MHz)
Número de Acuerdo Ejecutivo
[sic, léase permisos temporales
de instalación y pruebas]
6720-6740 6 730.0000 28-00-CNR
7175-7200 7 187.5000 461-90-CNR
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10 625-10 650 10 637.5000 124-01-CNR
(…)”
Finalmente, recomendó al Consejo de la Superintendencia de Telecomunicaciones el
otorgamiento de un (1) enlace de microondas del Servicio Fijo como parte de la adecuación de la
red principal de radiodifusión del Canal físico 15, y con el fin de ser utilizado para fines propios
(autoprestación) dentro del servicio de radiodifusión televisiva, esto es, como recurso accesorio
al segmento de frecuencias de 476 MHz a 482 MHz (Canal físico 15, Matriz), así como “(…)
proceder como en derecho corresponda respecto a los títulos habilitantes mostrados en la tabla
número 1 del presente dictamen técnico, tomando en cuenta que con la asignación del enlace
sometido a valoración en el presente estudio se dan por satisfechas las necesidades de
comunicación de la Universidad de Costa Rica con cédula jurídica Nº 4-000-042149”. (Folios
40 a 45 y 343 a 348 del expediente administrativo N° GNP-212-2015).
DÉCIMO OCTAVO: Que mediante el oficio Nº 3037-SUTEL-SCS-2019 recibido en el
Viceministerio de Telecomunicaciones en fecha 08 de abril de 2019, la Secretaría del Consejo de
la SUTEL comunicó la Resolución N° RCS-056-2019 de las 14:10 horas de fecha 4 de abril de
2019, aprobada por Acuerdo N° 014-020-2019, adoptado en la sesión ordinaria N° 020-2019,
celebrada el día 4 de abril de 2019, la cual se integra como fundamentación al presente acto, en
donde el Consejo de la SUTEL recomendó al Poder Ejecutivo entre otros extremos, lo siguiente:
“(…)
1.Dar por recibido y acoger el dictamen técnico número 2462-SUTEL-DGC-2019 del 21
de marzo de 2019 para el eventual otorgamiento de un (1) enlace del servicio fijo y
descrito en el apéndice 1 al concesionario Universidad de Costa Rica, con cédula
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jurídica N° 4-000-042149, con el fin de que sea tomado como recomendación para la
eventual concesión directa respectiva según se detalla en la solicitud presentada
mediante oficio MICITT-GNP-OF-267-2015 recibido por esta Superintendencia el 20 de
octubre del 2015 y las aclaraciones realizadas mediante oficio SUTV-0062-2019 (NI-
01626-2019) en respuesta al oficio 614-SUTEL-DGC-2019 del 23 de enero del presente
año asociada a la adecuación que realice el Poder Ejecutivo del Acuerdo Ejecutivo N°
351 del 14 de julio de 1981.
2.Recomendar al MICITT proceder como en derecho corresponda respecto a los títulos
habilitantes mostrados en la tabla número 1 del informe número 2462-SUTEL-DGC-
2019, tomando en cuenta que con la asignación de los enlaces sometidos a valoración
en el presente estudio se dan por satisfechas las necesidades de comunicación de la
Universidad de Costa Rica, con cédula jurídica N° 4-000-042149.
3.Remitir al Viceministerio de Telecomunicaciones el dictamen técnico correspondiente a
la concesión de derecho de uso y explotación de un (1) enlace del servicio fijo en bandas
de asignación no exclusiva al concesionario Universidad de Costa Rica, con cédula
jurídica 4-000-042149 para el soporte de su red de radiodifusión, en atención a lo
dispuesto la adecuación del Acuerdo Ejecutivo N° 351 del 14 de julio de 1981,
correspondiente al título habilitante por medio del cual se otorga el derecho de
explotación del canal 15 físico (segmento de frecuencias 476 – 482 MHz)
4.Recomendar al Viceministerio de Telecomunicaciones otorgar al concesionario
Universidad de Costa Rica, con cédula jurídica 4-000-042149 la concesión de derecho
de uso y explotación de enlaces del servicio fijo, de acuerdo con los términos detallados
en el apéndice 1 del informe número 2462-SUTELDGC-2019, del 21 de marzo del 2019.
(…)”
(Folios 35 a 39 y 349 a 353 del expediente administrativo N° GNP-212-2015).
DÉCIMO NOVENO: Que mediante memorando N° MICITT-DCNT-DNPT-MEMO-065-2019
de fecha 22 de abril de 2019, el Departamento de Normas y Procedimientos en
Telecomunicaciones solicitó al Departamento de Administración del Espectro Radioeléctrico (en
adelante podrá abreviarse como DAER) del Viceministerio de Telecomunicaciones, el criterio
técnico respecto de la Resolución N° RCS-056-2019 de las 14:10 horas de fecha 4 de abril de
2019 del Consejo de la Superintendencia de Telecomunicaciones y el enlace de microondas
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como accesorio a la operación de la red de radiodifusión televisiva de la UNIVERSIDAD DE
COSTA RICA (Canal físico 15). (Folio 55 del expediente administrativo N° GNP-212-2015).
VIGÉSIMO: Que por medio del memorando N° MICITT-DERRT-DAER-MEMO-073-2019, de
fecha 08 de mayo de 2019, recibido en el Departamento de Normas y Procedimientos en
Telecomunicaciones en igual fecha, el Departamento de Administración del Espectro
Radioeléctrico remitió el Informe Técnico N° MICITT-DERRT-DAER-INF-074-2019 de fecha
08 de mayo de 2019, respecto de la información técnica presentada por la UNIVERSIDAD DE
COSTA RICA y la Resolución N° RCS-056-2019 de la SUTEL citada, en el que recomendó al
señor Viceministro de Telecomunicaciones que recomendara a su vez al Poder Ejecutivo aprobar
la Resolución referida del Consejo de la SUTEL, así como lo siguiente:
“(…) 2. Asimismo, dadas las conclusiones anteriores y en el análisis realizado en el
presente informe, el Departamento de Administración de Espectro Radioeléctrico le
recomienda al Poder Ejecutivo, aprobar el criterio de la Superintendencia de
Telecomunicaciones emitido en la Resolución N° RCS-056-2019, en virtud de la ausencia de
razones de orden público o interés nacional que sustenten apartarse de dicha
recomendación del Órgano técnico, y de esta forma valorar la concesión directa de las
frecuencias para el enlace detallado en la tabla N° 1 del informe técnico de la SUTEL N°
2462-SUTEL-DGC-2019 que es acogido en la Resolución N° RCS-056-2019, a la
Universidad de Costa Rica, con todas sus especificaciones técnicas, ya que el uso que
brindaría a las frecuencias es conforme a lo establecido en el Plan Nacional de Atribución
de Frecuencias (PNAF), por cuanto las frecuencias fueron solicitadas para radioenlaces
punto a punto en redes públicas de telecomunicaciones, lo cual se encuentra conforme a lo
establecido en la nota CR 086.(…)”.
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La anterior recomendación la hacer dicho Departamento por no existir razones de orden público
o interés nacional que sustenten apartarse de dicha recomendación del Órgano técnico. (Folios
355 a 367 del expediente administrativo N° GNP-212-2015).
VIGÉSIMO PRIMERO: Que mediante la certificación N° 11-2019 de las 11:00 horas de fecha
30 de abril de 2019, suscrita por la señora Alba Rodríguez Varela, Jefe de la Unidad de Gestión
Documental, Dirección General de Operaciones de la Superintendencia de Telecomunicaciones,
recibida en el Viceministerio de Telecomunicaciones en fecha 02 de mayo de 2019, la SUTEL
remitió copia del expediente N° U0027-ERC-DTO-ER-02583-2012, el cual se incorpora y forma
parte integral del expediente administrativo Nº GNP-212-2015. Esta certificación contiene los
documentos descritos en los considerandos 11 al 18 anteriores, todos correspondientes a la
recomendación efectuada por la SUTEL para atender el otorgamiento del enlace de microondas a
favor de la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA. (Folios 56 a 354 del expediente administrativo
N° GNP-212-2015).
VIGÉSIMO SEGUNDO: Que mediante Acuerdo Ejecutivo N° 058-2019-TEL-MICITT de fecha
10 de junio de 2019, notificado a la concesionaria en fecha 02 de julio de 2019, el Poder
Ejecutivo adecuó los títulos habilitantes correspondientes a la concesión para el uso y
explotación del segmento de frecuencias 476 MHz a 482 MHz (canal 15) de la UNIVERSIDAD
DE COSTA RICA, para el servicio de radiodifusión comercial de televisión de acceso libre y
gratuita y en formato Digital bajo el estándar ISDB-Tb. Acordando lo siguiente:
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“(…)
ARTICULO 1. Aprobar el dictamen técnico emitido por la Superintendencia de
Telecomunicaciones mediante oficio Nº 9911-SUTEL-DGC-2018 de fecha 28 de noviembre
de 2018, el cual fue aprobado por su Consejo mediante el Acuerdo N° 013-083-2018,
adoptado en sesión ordinaria N° 083-2018, celebrada en fecha 06 de diciembre de 2018,
modificado parcialmente mediante el oficio N° 746-SUTEL-DGC-2019 de fecha 25 de enero
de 2019, el cual fue aprobado por su Consejo mediante el Acuerdo N° 017-008-2019,
adoptado en sesión ordinaria N° 008-2019, celebrada en fecha 06 de febrero de 2019 y
MODIFICAR PARCIALMENTE el Acuerdo Ejecutivo Nº 351 de fecha 14 de julio de 1981 y
el Contrato de Concesión de Uso de Frecuencia Radioeléctrica Nº 029-2007-CNR de las
9:00 horas de fecha 03 de junio de 2007, otorgados a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA,
con cédula de persona jurídica N° 4-000-042149, y tener por ADECUADO el mencionado
título habilitante, al tenor de lo establecido en el Transitorio IV de Ley General de
Telecomunicaciones, el Decreto Ejecutivo N° 35257-MINAET, Plan Nacional de Atribución
de Frecuencias y sus reformas, (…)”
(Folios 947 a 965 del expediente administrativo N° DCNR-TV-2011-03).
VIGÉSIMO TERCERO: Que el Viceministerio de Telecomunicaciones mediante oficio N°
MICITT-DVT-OF-562-2019, de fecha 17 de junio de 2019, solicitó a la SUTEL “(…) clarificar
(…) que al constituir enlaces de microondas relacionados con una red principal que fue
adecuada digitalmente, éstas corresponden al procedimiento para la adecuación de títulos
habilitantes”. (Folios 370 a 373 del expediente administrativo N° GNP-212-2015).
VIGÉSIMO CUARTO: Que mediante oficio N° 7885-SUTEL-SCS-2019 de fecha 02 de
setiembre de 2019, la SUTEL remitió el dictamen técnico N° 06870-SUTEL-DGC-2019, de
fecha 01 de agosto de 2019, aprobado por el Acuerdo de su Consejo N° 026-054-2019, adoptado
en la sesión ordinaria N° 054-2019, celebrada en fecha 29 de agosto de 2019, denominado
“Propuesta de Respuesta al Oficio MICITT-DVT-OF-562-2019 de fecha 17 de junio de 2019 del
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Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones”. En dicho dictamen técnico la SUTEL
afirmó que:
“Es necesario señalar que, para cada uno de los casos indicados, se referencian las
frecuencias asignadas, el título relacionado con cada una y el respectivo trámite que debe
seguirse para regularizar la situación jurídica de las mismas. Asimismo, se aclara que, el
estudio registral se realizó y al cual se hizo referencia en cada una de esas resoluciones,
comprende la totalidad del recurso asignado (títulos habilitantes) relacionados al servicio
de radiodifusión televisiva, por lo que no existen otros títulos habilitantes de asignación
exclusiva o no exclusiva que deban someterse al trámite de adecuación, concesión directa o
reasignación de frecuencias, dispuesto en el Transitorio IV de la Ley General de
Telecomunicaciones, y en los artículos 19 y 21 de la Ley número 8642, tal y como se
muestra a continuación:
Tabla N° 1 Concesionarios de radiodifusión televisiva con recomendación completa de
títulos habilitantes
(…)
Nombre del
Concesionario Resolución Frecuencias
(MHz)
Título
Habilitante
Tipo de título y trámite a
seguir
UNIVERSIDAD
DE COSTA
RICA
RCS-056-2019
del 4 de abril
de 2019 del
acuerdo 014-
020-2019 de la
sesión
ordinaria 020-
2019 del 4 de
abril de 2019
6 730.00
7 187.50
10 637.50
28-00-CNR
461-90-CNR
124-01-CNR
Permiso [sic, léase
temporal] de instalación
y pruebas:
Por la naturaleza del
permiso el trámite a
seguir es de concesión
directa. Lo anterior, de
conformidad con el
Transitorio IV de la Ley
8642 y de acuerdo con
los criterios de la PGR
(C-151-2011 y C-280-
2011).
(…)”
Como parte de sus conclusiones la SUTEL en el referido dictamen apuntó que: “(…) 5.3. Las
frecuencias de enlaces fijos ostentan carácter accesorio o secundario a las frecuencias matrices
que se otorguen (pueden resultar indispensables para el cumplimiento de las obligaciones
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derivadas de la concesión), por lo que, en esa condición de accesoriedad, en cuanto al plazo
quedan vinculadas a la vigencia de la frecuencia principal, siendo que, en caso de fenecer la
vigencia del título relacionado con el enlace matriz, igual suerte corre el accesorio. (…)”.
(Folios 368 y 369, 374 a 382 del expediente administrativo N° GNP-212-2015).
VIGÉSIMO QUINTO: Que la Dirección de Concesiones y Normas en Telecomunicaciones
emitió el Informe Técnico-Jurídico Nº MICITT-DCNT-INF-007-2020 de fecha 11 de febrero de
2020, respecto del otorgamiento de un título habilitante de concesión directa para un (1) enlace
microondas para la prestación del servicio de radiodifusión televisiva de acceso libre y gratuito
en formato digital a favor de la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA en el cual recomendó al
señor Viceministro de Telecomunicaciones que recomendara a su vez al Poder Ejecutivo aprobar
los criterios técnicos de la SUTEL emitidos mediante oficio Nº 2462-SUTEL-DGC-2019 de
fecha 21 de marzo de 2019, acogido mediante la Resolución N° RCS-056-2019 de las 14:10
horas aprobado mediante Acuerdo N° 014-020-2019 de su Consejo, aprobado en la sesión
ordinaria N° 020-2019, celebrada en fecha 04 de abril de 2019, adicionado mediante el dictamen
técnico Nº 06870-SUTEL-DGC-2019 de fecha 01 de agosto de 2019, aprobado mediante
Acuerdo N° 026-054-2019 de su Consejo, adoptado en la sesión ordinaria N° 054-2019,
celebrada en fecha 29 de agosto de 2019, y OTORGAR a favor de la UNIVERSIDAD DE
COSTA RICA, con cédula de persona jurídica N° 4-000-042149, la CONCESIÓN DIRECTA de
las frecuencias de asignación no exclusiva para un (1) enlace del servicio fijo, dentro de la red de
soporte del Canal 15 físico (segmento de frecuencias de 476 MHz a 482 MHz) en el servicio de
televisión digital abierta y gratuita con contenido comercial, y CONSECUENTEMENTE
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MODIFICAR PARCIALMENTE el Acuerdo Ejecutivo N° 351 de fecha 14 de julio de 1981,
adecuado mediante el Acuerdo Ejecutivo N° 058-2019-TEL-MICITT de fecha 10 de junio de
2019, con el fin de integrar en un único Título Habilitante los derechos y obligaciones derivadas
de la concesión de segmento de frecuencias matriz adecuado con las frecuencias accesorias a la
red principal del servicio de radiodifusión televisiva digital bajo el estándar ISDB-Tb, y señalarle
a la Institución educativa que en todo lo demás se mantienen incólumes dichos Acuerdos
Ejecutivos. Adicionalmente conforme al dictamen técnico emitido por parte de SUTEL mediante
el oficio Nº 06870-SUTEL-DGC-2019 de fecha 01 de agosto de 2019 recomendó al Poder
Ejecutivo advertirle a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que el plazo de los permisos
temporales de instalación y pruebas oficios N° 28-00-CNR, N° 461-90-CNR y N° 124-01-CNR
emitidos en los años 1990, 2000 y 2001 vencieron y por ende el derecho de uso de estos recursos
caducó, por lo anterior, y siendo que se le está satisfaciendo las necesidades de comunicación a
éste, dicho recurso del espectro radioeléctrico que queda nuevamente a disposición del Estado.
Lo anterior, toda vez que no se encontraron razones de orden público o interés nacional, ni
fundamentos de hecho ni de derecho que justifiquen una separación u oposición de las
recomendaciones técnicas de la SUTEL y el DAER. (Folios 424 a 466 del expediente
administrativo Nº GNP-212-2015).
VIGÉSIMO SEXTO: Que el Viceministro de Telecomunicaciones mediante el oficio N°
MICITT-DVT-D-025-2020 de fecha 20 de febrero de 2020, acogió íntegramente los criterios
técnicos de la Superintendencia de Telecomunicaciones y de las dependencias técnica y jurídica
del Viceministerio de Telecomunicaciones, referenciadas en los considerandos anteriores, por no
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existir razones de interés nacional ni de orden público para separarse de las mismas y en ese
mismo acto, recomendó al Poder Ejecutivo acoger dichas recomendaciones. Dicho oficio y las
recomendaciones técnicas que lo sustentan, referenciadas en los considerandos anteriores, consta
en los expedientes administrativos Nº DCNR-TV-2011-003 y GNP-212-2015, de la Dirección de
Concesiones y Normas en Telecomunicaciones del Viceministerio de Telecomunicaciones
(MICITT) para mayor abundamiento.
POR TANTO,
ACUERDAN:
ARTÍCULO 1.- APROBAR, de conformidad con los términos del artículo 39 inciso d) de la Ley
N° 8660, “Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector
Telecomunicaciones”, la recomendación técnica realizada por el Consejo de la SUTEL y
plasmada en el dictamen técnico emitido mediante oficio N° 2462-SUTEL-DGC-2019 de fecha
21 de marzo de 2019, acogido mediante la Resolución N° RCS-056-2019 de las 14:10 horas de
fecha 4 de abril de 2019, aprobada por Acuerdo N° 014-020-2019, adoptado en la sesión
ordinaria N° 020-2019, celebrada el día 4 de abril de 2019, adicionada mediante el dictamen
técnico N° 06870-SUTEL-DGC-2019, de fecha 01 de agosto de 2019, aprobado por el Acuerdo
de su Consejo N° 026-054-2019, adoptado en la sesión ordinaria N° 054-2019, celebrada en
fecha 29 de agosto de 2019, OTORGAR la CONCESIÓN DIRECTA de los segmentos de
bandas de frecuencias de asignación no exclusiva DEL SERVICIO FIJO PARA LA
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OPERACIÓN DEL SERVICIO DE RADIODIFUSIÓN TELEVISIVA, a favor de la
UNIVERSIDAD DE COSTA RICA, con cédula de persona jurídica N° 4-000-042149 y
MODIFICAR PARCIALMENTE el Acuerdo Ejecutivo Nº 351 de fecha 14 de julio de 1981,
adecuado mediante el Acuerdo Ejecutivo N° 058-2019-TEL-MICITT de fecha 10 de junio de
2019, con el fin de incluir UN (1) ENLACE accesorio del servicio fijo para la operación del
servicio de radiodifusión televisiva adecuado, y señalarle a la Institución concesionaria que en
todo lo demás se mantienen incólumes dichos Acuerdos. Lo anterior, con el fin de integrar en un
solo título habilitante los derechos y obligaciones tanto de la concesión del segmento de
frecuencias matriz como de su red accesoria. Estos actos administrativos se realizarán de
conformidad con los términos de las tablas dispuestas en el oficio N° 2462-SUTEL-DGC-2019
de fecha 21 de marzo de 2019 acogido mediante la Resolución N° RCS-056-2019 de las 14:10
horas de fecha 4 de abril de 2019, numeración y contenido se transcriben, según sigue:
CONCESIÓN DE DERECHO DE USO Y EXPLOTACIÓN DE FRECUENCIAS
CARACTERÍSTICAS GENERALES SEGÚN LA LEY N° 8642 y LEY N° 1758
Título habilitante Concesión directa
Tipo de red Red de Telecomunicaciones
Servicios radioeléctricos Servicio Fijo
Frecuencias Asociadas Canal 15 físico (segmento de frecuencias de 476 MHz a 482 MHz)
Servicio aplicativo o uso pretendido Radioenlace punto a punto para soporte del servicio de radiodifusión
Clasificación según el servicio
prestado Servicio de radiodifusión comercial de televisión
Vigencia del titulo
A partir del día siguiente a la fecha fijada del cese de las
transmisiones dispuesto en el artículo 8 bis del Decreto Ejecutivo Nº
36774-MINAET emitido en fecha 06 de setiembre de 2011 y sus
reformas, y hasta la vigencia de la concesión para el uso y
explotación del segmento de frecuencias de 476 MHz a 482 MHz
(Canal físico 15).
Indicativo TE-UCR
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ARTÍCULO 2.- Indicar a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que, el otorgamiento de la
presente concesión para el uso y explotación de frecuencias para enlace fijo, deberá ser
congruente con lo señalado en el título habilitante de la red de radiodifusión principal Canal
físico 15 matriz, lo cual implica que, el plazo de vigencia del enlace necesario para la prestación
del servicio de televisión digital terrestre, es el mismo que el considerado para las frecuencias
principales. Por lo anterior, la presente concesión directa iniciará a partir del día hábil siguiente
a la fecha dispuesta para el cese de las transmisiones conforme lo dispuesto en el artículo 8 bis
del Decreto Ejecutivo Nº 36774-MINAET, “Reglamento para la Transición a la Televisión
Digital Terrestre en Costa Rica”, emitido en fecha 06 de setiembre de 2011 y sus reformas y se
extinguirá en el mismo momento que finalice la vigencia de la concesión para el uso y
explotación del segmento de frecuencias de 476 MHz a 482 MHz, asociada al Canal físico 15,
Estudios-GurdianNombre enlace:
Canalización BW (MHz)Canal
3 / 3' 28.00F.385-10
Tabla Enlace:Estudios-Gurdian 1
Sitio Recepción
GurdiánNombre del sitio:
9,9554444Latitud (WGS84):
-83,8502778Longitud (WGS84):
7194.5000Frec Rx (MHz):
Azimut (*):
Downtilt (*):
Ganancia Antena (dBi):
Modelo Antena:
Marca Antena:
Modelo Equipo:
Marca Equipo:
263.91
-4.90
Altura base-antena (m): 80.00
Polarización:V
ELBER
Reble610
Andrew
VHLP4-7W-3GR
37.30
Sensibilidad (dBm):-88
Sitio Transmisión
EstudiosNombre del sitio:
9,9341667Latitud (WGS84):
-84,0522220Longitud (WGS84):
15.00Potencia (dBm):
7194.5000Frec Tx (MHz):
ELBERMarca Equipo:
AndrewMarca Antena:
37.30Ganancia antena (dBi):
8.00Altura base-antena (m):
VPolarización:
VHLP4-7W-3GRModelo Antena:
Reble610Modelo Equipo:
50.30
83.88
Downtilt (*):
Azimut (*):
4.75
Eirp (dBm):
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otorgado mediante el Acuerdo Ejecutivo Nº 351 de fecha 14 de julio de 1981, y el Contrato de
Concesión de Uso de Frecuencia Radioeléctrica Nº 029-2007-CNR de las 9:00 horas de fecha 03
de junio de 2007, el cual fue adecuado mediante el Acuerdo Ejecutivo N° 058-2019-TEL-
MICITT de fecha 10 de junio de 2019, pudiendo ser prorrogada a gestión de parte en los mismos
términos que la concesión principal.
ARTÍCULO 3.- Indicar a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que con el objeto de vigilar el
funcionamiento de los servicios, sus instalaciones, equipos y antenas, la SUTEL practicará las
visitas que considere pertinentes, inspecciones según artículo 82 del Reglamento a la Ley
General de Telecomunicaciones, Decreto Ejecutivo N° 34765-MINAET, donde el titular de la
red deberá mostrar los documentos indicados en el artículo 88, del Reglamento en mención, en
cada lugar donde se encuentre algún extremo de la red de telecomunicaciones.
ARTÍCULO 4.- Indicar a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que la infraestructura de las
redes de telecomunicaciones que utilice deberá estar habilitada para el uso conjunto o
compartido con relación a las canalizaciones, ductos, postes, torres, estaciones y demás
instalaciones requeridas para la propia instalación y operación de las redes públicas de
telecomunicaciones, según el artículo 77 del Reglamento a la Ley General de
Telecomunicaciones, Decreto Ejecutivo N° 34765-MINAET y sus reformas.
ARTÍCULO 5.- Informar a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que con el objeto de
salvaguardar la optimización de los recursos escasos, principio rector establecido en el artículo 3
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de la Ley General de Telecomunicaciones, la SUTEL podrá recomendar por motivos de uso
eficiente del espectro radioeléctrico, calidad en las redes, competencia en el mercado y demás
términos o condiciones establecidos en la citada Ley y sus Reglamentos, la modificación de los
parámetros técnicos establecidos en el respectivo título habilitante. Por esta razón en
concordancia con el artículo 74 inciso h) del Reglamento a la Ley General de
Telecomunicaciones Decreto Ejecutivo N° 34765-MINAET, se insta al titular a cooperar con la
SUTEL en lo requerido para el uso eficiente de los recursos escasos.
ARTÍCULO 6.- Advertir a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que una vez instalado el
enlace microondas concesionado, cuenta con diez (10) días hábiles, de conformidad con el
artículo 264 de la Ley General de la Administración Pública, para informar a la SUTEL, a fin de
que ésta realice las inspecciones señaladas en los numerales 82 y 83 del Reglamento a la Ley
General de Telecomunicaciones y se pueda comprobar que las instalaciones se ajustan a lo
autorizado en el título habilitante. En caso de incumplimiento de esta obligación se podría
incurrir en una falta muy grave según lo dispuesto en los artículos 67 inciso a) punto 8) y 68 de
la Ley General de Telecomunicaciones.
ARTÍCULO 7.- Indicar a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que, de conformidad con lo
establecido en el artículo 2 de la Ley N° 8806, “Ley especial para facilitar la difusión del
conocimiento por parte de la Universidad de Costa Rica (UCR) mediante la vía televisiva y
radiofónica”, está exenta del pago de cualquier impuesto sobre las frecuencias de espectro
radioeléctricas otorgadas.
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ARTÍCULO 8.- Informar a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA su obligación, de
conformidad con el artículo 93 del Reglamento a la Ley General de Telecomunicaciones, de
aceptar y responder con prioridad absoluta las llamadas y mensajes de socorro, cualquier que sea
su origen. Además, deberá utilizar la concesión de los enlaces de microondas otorgada mediante
el presente título habilitante únicamente para fines lícitos.
ARTÍCULO 9.- Indicar a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que, deberá cumplir con lo
dispuesto en el artículo 17 de la Ley N° 9307, “Creación del Sistema de Alerta y el
Procedimiento para la coordinación y Reacción Inmediata entre las Instituciones Públicas y
Privadas ante la Desaparición o Sustracción de Personas Menores de Edad”, publicada en
Diario Oficial La Gaceta N° 224 de fecha 18 de noviembre de 2015, en relación con el sistema
de alerta y el procedimiento para la coordinación y reacción inmediata de las instituciones
públicas y privadas ante la desaparición o sustracción de personas menores de edad, reportadas
como sustraídas o desaparecidas.
ARTÍCULO 10.- Informar a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que previa aprobación del
Consejo de la SUTEL, podrá hacer ajustes a la localización del enlace, altura de la antena,
equipos, y cualquier otro ajuste a las condiciones técnicas necesarias, siempre y cuando sean
conformes a lo establecido en el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF). Todo lo
anterior con excepción de un cambio de la frecuencia concesionada, supuesto en el cual deberá
hacerse mediante Acuerdo Ejecutivo.
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ARTÍCULO 11.- Advertir a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que como parte del objeto
contractual y según lo establecido en la legislación de telecomunicaciones y el Plan Nacional de
Desarrollo de las Telecomunicaciones, se deben tomar las medidas necesarias para garantizar
que el país cuente con una infraestructura moderna de telecomunicaciones, y al mismo tiempo,
asegurar la prestación de servicios de calidad, la generación de aplicaciones de valor agregado,
permitiendo la convergencia, la interoperabilidad entre los sistemas, la seguridad en las
comunicaciones, la incorporación de tecnologías de avanzada, accesibles y asequibles para todos
los sectores.
ARTÍCULO 12.- Informar a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que los recursos del espectro
radioeléctrico no constituyen un bien que el particular tenga el derecho innato a explotar, o que
ejerza sobre el mismo algún tipo de derechos absolutos y el Estado tiene el deber inexcusable de
velar por la conservación de este dominio público.
ARTÍCULO 13.- Informar a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que existe la prohibición
expresa del préstamo, alquiler, compartición o venta de frecuencias concesionadas, por cuanto el
espectro radioeléctrico es un recurso natural que constituye un bien de dominio público sobre el
cual el Estado ejerce su soberanía, de conformidad con el artículo 121 inciso 14 aparte c) de la
Constitución Política.
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ARTÍCULO 14.- Prevenir a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que, en virtud de lo
establecido en el artículo 129 de la Constitución Política, es obligación de su parte acatar la
legislación vigente y la que en el futuro se promulgue, así como las reformas que se le hagan al
Plan Nacional de Atribución de Frecuencias. Adicionalmente, lo acá resuelto es sin perjuicio de
lo dispuesto en los artículos 10, 21, 22, siguientes y concordantes de la Ley General de
Telecomunicaciones y los artículos 2, 3, siguientes y concordantes del Plan Nacional de
Atribución de Frecuencias, así como las políticas públicas del Plan Nacional de Desarrollo de las
Telecomunicaciones vigente.
ARTÍCULO 15.- Informar a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA, que los cambios o
variaciones que se produzcan respecto a los datos inscritos en el Registro Nacional de
Telecomunicaciones, tanto en relación con el titular como con la red o servicio que se presta,
procederán siempre y cuando se presenten ante la Administración Pública las causas
debidamente justificadas, asimismo se deberán consignar en dicho registro, por parte de la
SUTEL lo regulado en el Reglamento del Registro Nacional de Telecomunicaciones así como en
el procedimiento establecido por la Resolución N° RCS-128-2011 de las 12:10 horas del 15 de
junio de 2011, que establece el “Procedimiento interno para la atención de solicitudes de
modificación en los enlaces de microondas concesionados que no impliquen variaciones en las
frecuencias de operaciones de los transmisores”, modificada por la Resolución N° RCS-227-
2011 de las 12:05 horas del 4 de octubre del 2011, en la que “Se resuelve recurso de
reconsideración presentado por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) en contra de la
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resolución N° RCS-128-2011 del Consejo de la Superintendencia de Telecomunicaciones del 15
de junio del 2011”, ambas del Consejo de la SUTEL.
ARTÍCULO 16.- INDICAR a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA, que queda sometida al
régimen concesional dispuesto en la Ley Nº 1758, Ley de Radio (Servicios Inalámbricos) y de
manera supletoria a la Ley Nº 8642, Ley General de Telecomunicaciones, en lo que respecta a
esta última, principalmente en cuanto a la planificación, administración y control de espectro,
acceso e interconexión y al régimen sectorial de competencia.
ARTÍCULO 17.- Indicar a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA, que queda sometida al
régimen jurídico de las telecomunicaciones dispuesto en la Ley Nº 1758, Ley de Radio
(Servicios Inalámbricos); la Ley Nº 8642, Ley General de Telecomunicaciones, la Ley Nº 7593,
Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y sus reformas, la Ley Nº 8660, Ley
de Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones y demás leyes
conexas, reglamentos, así como a las regulaciones y disposiciones establecidas por la
Superintendencia de Telecomunicaciones.
ARTÍCULO 18.- Informar a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA, que debe comprometerse a
que previo a la presentación de una denuncia de interferencia perjudicial ante la
Superintendencia de Telecomunicaciones, debe acudir previamente con los titulares que pudieran
estar relacionados con la afectación, con el fin de buscar una resolución alterna a la situación.
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ARTÍCULO 19.- Indicar a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que, sin perjuicio de
cualesquiera otras obligaciones impuestas bajo la Ley General de Telecomunicaciones, Ley N°
8642, o cualesquiera otras disposiciones legales o reglamentarias, u otras obligaciones contraídas
de manera particular, como concesionaria está obligada a:
a. Operar las redes y prestar los servicios dispuestos en la concesión, de manera continua, de
acuerdo con los términos, condiciones y plazos establecidos por la Ley General de
Telecomunicaciones, Ley N° 8642, reglamentos, el respectivo título habilitante y las
resoluciones que al efecto dicte la SUTEL.
b. Apegarse en el uso de sus frecuencias a lo dispuesto en el Plan Nacional de Atribución de
Frecuencias vigente (según artículo 7 de la Ley N° 8642).
c. Cumplir con los requisitos económicos, técnicos y jurídicos mínimos que hayan sido
requeridos por la SUTEL y en virtud de los cuales se le haya otorgado el título habilitante,
así como cumplir con cualesquiera otros requisitos establecidos por la SUTEL.
d. Cumplir con lo dispuesto en los planes técnicos fundamentales, reglamentos y las normas
técnicas establecidas por el Poder Ejecutivo, y por la SUTEL.
e. Cooperar con la SUTEL en el uso eficiente de los recursos escasos.
f. Cumplir y asegurar parámetros o condiciones mínimas de calidad en los servicios
brindados.
g. Suministrar a la SUTEL, en el plazo requerido, los informes y documentación fidedigna
concerniente a la actividad que presta; con las condiciones y la periodicidad que ésta
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indique y que sea indispensable para el cumplimiento de las atribuciones y obligaciones
que se establecen en la Ley y reglamentos.
h. Permitir a los inspectores de la SUTEL el acceso a sus instalaciones y, además, que dichos
funcionarios lleven a cabo el control de los elementos afectos a las redes o servicios y de
los documentos que deban tener.
i. Contar en sus redes con los equipos de medición, que le permitan la obtención de los
diferentes parámetros e indicadores de calidad establecidos por la SUTEL.
j. Acatar las medidas, disposiciones y resoluciones dictadas por la SUTEL.
k. Realizar las gestiones necesarias para mitigar o evitar la posible generación de
interferencias.
l. Las demás que establezca la Ley, reglamentos o directrices en materia de
telecomunicaciones.
m. Se recuerda al titular que la concesión directa fue realizada a partir del diseño propuesto
por la concesionaria, donde considera la ubicación geográfica de la infraestructura de
transmisión desde un volcán activo, de ahí que deberá apegarse a las disposiciones de la
Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias al respecto, lo
que conlleva a una situación de riesgo asumido por la concesionaria. En este sentido, este
acto no sustituye los demás análisis de riesgos y/o permisos que se requieren cumplir ante
otras instituciones conforme a lo dispuesto por la Ley para implementar un emplazamiento;
por lo anterior, el Poder Ejecutivo no se hace responsable por daños que puedan ocurrir
debido a un evento fortuito o de fuerza mayor.
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ARTÍCULO 20.- Informar a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que serán causales de
revocación y extinción del presente título habilitante, las señaladas en el artículo 22 de la Ley N°
8642, por la Ley de Radio, y demás normativa vigente.
ARTÍCULO 21.- INFORMAR a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que deberá acudir a la
citación que realizará el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones a efectos de
suscribir un Addendum al Contrato de Concesión de Uso de Frecuencia Radioeléctrica Nº 029-
2007-CNR de las 9:00 horas de fecha 03 de junio de 2007, para incluir las condiciones técnicas
de los enlaces de microondas para la operación del servicio de radiodifusión televisa
contempladas en el punto 1 del presente Acuerdo Ejecutivo. Lo anterior con el fin de integrar en
un mismo instrumento contractual (Contrato de Concesión de Uso de Frecuencia Radioeléctrica
Nº 029-2007-CNR de las 09:00 horas de fecha 03 de junio de 2007) los derechos y obligaciones
tanto de la concesión del segmento de frecuencias matriz adecuada, como de la concesión de las
frecuencias de los enlaces de la red accesoria adecuada en el presente acto administrativo.
ARTÍCULO 22.- APROBAR la recomendación emitida por parte de la SUTEL emitida mediante
el en el dictamen técnico Nº 2462-SUTEL-DGC-2019 de fecha 21 de marzo de 2019, acogido
mediante la Resolución N° RCS-056-2019 de las 14:10 horas de fecha 4 de abril de 2019,
aprobada por Acuerdo N° 014-020-2019, adoptado en la sesión ordinaria N° 020-2019, celebrada
el día 4 de abril de 2019, adicionado mediante el dictamen técnico N° 06870-SUTEL-DGC-
2019, de fecha 01 de agosto de 2019, aprobado por el Acuerdo de su Consejo N° 026-054-2019,
adoptado en la sesión ordinaria N° 054-2019, celebrada en fecha 29 de agosto de 2019, y
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advertirle a la concesionaria UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que el plazo de los permisos
temporales de instalación y pruebas oficios Nº 28-00-CNR, N° 461-90-CNR y N° 124-01-CNR
emitidos en los años 1990, 2000 y 2001 vencieron, y por ende, el derecho de uso de las
frecuencias derivado de éstos caducó. En virtud de lo anterior, y siendo que mediante el presente
Acuerdo Ejecutivo se integra en un solo título habilitante los derechos y obligaciones tanto de la
concesión del segmento de frecuencias matriz como de sus red accesoria, y se satisfacen las
necesidades de comunicación de la concesionaria, en cuanto a la prestación de los servicios de
radiodifusión televisiva digital, el recurso del espectro radioeléctrico derivado de estos permisos
temporales de instalación y pruebas queda nuevamente a disposición del Estado. Por lo que se le
recuerda a la citada concesionaria, que el artículo 65 de la Ley General de Telecomunicaciones
prohíbe expresamente explotar redes de telecomunicaciones de manera ilegítima, so pena de
exponerse a la aplicación del régimen sancionatorio correspondiente.
ARTÍCULO 23.- Informar a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que, en caso de requerir
nuevas frecuencias, que sean de asignación no exclusiva, de conformidad con lo señalado por el
Plan Nacional de Atribución de Frecuencias y sus reformas, se deberá seguir el procedimiento de
Concesión Directa establecido en los artículos 19 de la Ley General de Telecomunicaciones y 34
de su Reglamento.
ARTÍCULO 24.- Informar a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA que es su obligación
sujetarse a lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley General de Telecomunicaciones, en el cual
establece que la planificación, administración y control del espectro radioeléctrico se llevará a
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cabo según lo establecido en la Constitución Política, los Tratados Internacionales, la citada Ley,
el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones, el Plan Nacional de Atribución de
Frecuencias y los demás reglamentos que al efecto se emitan.
ARTÍCULO 25.- Informar a la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA, sobre su derecho a recurrir
el presente Acuerdo Ejecutivo, mediante el recurso de reposición el cual deberá ser presentado
ante el Poder Ejecutivo en el plazo máximo e improrrogable de tres (3) días hábiles contado a
partir del día hábil siguiente a la notificación del presente Acuerdo, debiendo presentar su escrito
en el Despacho Ministerial de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, sito en San José,
Zapote, 250 metros oeste de la entrada principal de Casa Presidencial, Edificio Mira, primer
piso. Lo anterior de conformidad con el artículo 346 inciso 1) de la Ley General de
Administración Pública.
ARTÍCULO 26.- Notificar el presente Acuerdo Ejecutivo a la UNIVERSIDAD DE COSTA
RICA el lugar o medio señalado dentro del expediente administrativo y que este mismo sea
notificado a la SUTEL con el fin de ser inscrito en el Registro Nacional de Telecomunicaciones.
ARTÍCULO 27.- El presente Acuerdo Ejecutivo rige a partir del día hábil siguiente a la fecha
dispuesta para el cese de las transmisiones de los enlaces de microondas dispuesta en el artículo
8 bis del Decreto Ejecutivo Nº 36774-MINAET, emitido en fecha 06 de setiembre de 2011 y sus
reformas, y hasta la fecha de la vigencia de la concesión para el uso y explotación del segmento
de frecuencias de 476 MHz a 482 MHz, asociada al Canal físico 15, otorgada mediante el
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Acuerdo Ejecutivo Nº 351 de fecha 14 de julio de 1981 y el Contrato de Concesión de Uso de
Frecuencia Radioeléctrica Nº 029-2007-CNR de las 9:00 horas de fecha 03 de junio de 2007,
adecuada por medio del Acuerdo Ejecutivo N° 058-2019-TEL-MICITT de fecha 10 de junio de
2019.
Dado en la Presidencia de la República, el día 20 de febrero del año 2020.
CARLOS ALVARADO QUESADA
LUIS ADRIÁN SALAZAR SOLÍS
MINISTRO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES